On-line КОНСУЛЬТАЦИИ "ЦЮМО" 2008

Центр юридического моделирования и оценки

Прописка на долю в квартире

ВОПРОС : задаёт Александр ( 12 августа 2008 года )
Здравствуйте!
Я собственник 12 доли приватизированной 2-х комнатной квартиры в Московской обл. Порядок пользования определен-у меня 14 кв. м., у другого собственника -10 кв.м. Может ли он без моего согласия прописать к себе своего родного брата? Какие документы регламентируют этот вопрос?
Спасибо.

ОТВЕТ : даёт ''Центр Юридического Моделирования и Оценки''
Уважаемый Александр
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 14.08.2002 N 599;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)
В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
Кроме этого, согласно части 1 статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу части 2 статьи 3 Закона РФ ''О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ'' сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных действующем законодательством.
Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно по этому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения граждан по месту пребывания и жительству.
Действующее законодательство не содержит ограничений по поводу выбора места жительства, связанных родством лица, которое дало согласие на вселение на принадлежащую ему жилую площадь.
Кроме этого, ст. 8 Закона ''О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ'' дает исчерпывающий перечень оснований ограничений прав граждан выбирать место пребывания и место жительства. Установление иных, кроме прямо указанных в федеральном законе, оснований для введения разрешительного порядка регистрации является нарушением моих конституционных прав.
Как следует из части 1 статьи 6 указанного Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов (паспорт, ордер), который подтверждает добросовестное исполнение гражданином своего права. Представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.